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法律法规
十八届四中全会,法治中国建设的里程碑 被浏览次数:26次 发布日期:2014-09-05

法律的完善,并不代表法治的施行;法律的生命在于实施,法治的目标,在于良政和善治的实现

  日前,中共中央政治局会议决定今年10月在北京召开十八届四中全会,会议议程是研究全面推进依法治国重大问题。历数近年来的“四中全会”,党建向来是主角,党的中央全会也从未专门聚焦法治话题,此次十八届四中全会以依法治国定题,意义和影响不言而喻。

  尤其是,在同一天,前政治局常委、中央政法委书记周永康接受调查的消息也公布于世。中央铁腕治腐、依法惩腐的决心,打碎了一些人谋求法外特权的侥幸,廓清了诸如“刑不上常委”、“选择性执法”、“象征性反腐”之类的传言,这无异于是法治进步的最好说明。党纪国法面前人人平等、党纪国法权威不容侵犯,领导干部知法护法,奉法守法,法治原则才能得到保障。“打虎”不是终点,法治昌明的政治生态才是真正的目标。

  依法治国并不是一个陌生的话题。由今上溯一百年,梁启超就曾发出过中国何时可以建成法治国家的历史之问。百年来,无论宪政进程,还是民主法制,抑或民权民生,无不历经坎坷挫折。然而,再深沉的暗夜,也终遮不住正义的光芒,人民对法治的孜孜追求从不曾放弃或泯灭。改革开放以来,拨云见日的中国终于行进到了法治建设的快车道上。

  从改革开放之初邓小平提出正确处理社会主义民主与法制的关系,“要加强民主就要加强法制。没有广泛的民主是不行的,没有健全的法制也是不行的”,到1997年党的十五大提出“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”,再到2011年全国人大委员长吴邦国宣布中国特色社会主义法律体系已经形成。三十多年的法治建设,取得了举世瞩目的成绩和进步,推进依法治国进程,不仅早已是全社会共识,更成为执政党一贯、既定的方针和目标。

  要看到,虽然法律体系已经建构起来,无法可依的问题得到纾解,但“纸面上的法律”变成“行动中的法律”,依然还有很长的路要走。无论是经济发展领域,还是社会治理领域,有法必依、执法必严、违法必究并没有得到很好实现;一些领导干部目无法纪、以权压法、徇私枉法的问题,亟需依法依规予以惩处;政法干部的自身队伍建设,也有待加强。

  法律的完善,并不代表法治的施行;法律的生命在于实施,法治的目标,在于良政和善治的实现。依法治国,无疑是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。正因为这样,十八大报告提出“全面推进依法治国”、“法治是治国理政的基本方式”。十八届三中全会也确定了“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的改革任务。此次十八届四中全会,必将以此为依据为今后一段时期的法治建设描绘具体清晰的路线图。

  一个历史时期有一个历史时期的任务,适逢全面深化改革广泛展开、反腐败纵深推进之际,法治中国建设迎来全面推进的最佳历史契机。

  本文选编自海外网

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